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代理记账行业发展回顾与展望之二
发布日期:2018-08-24 浏览次数:
行业在市场经济发展中发挥的作用
        行业的出现是经济发展到一定阶段的自然产物。应市场需求而生,随市场无需而灭。所以,一个行业能走多远,取决于市场的刚需,行业整体发展水平,取决于同行业操作者的执行和组织能力。
       尽管代理记账行业的发展自身存在诸多问题,但是,这些年为中小民营企业的发展所做的贡献及发挥的作用也是不可小觑的。
        就从创业者决定创业说起,首要面对的是到工商行政管理部门进行工商注册登记。在2000年左右,各级工商行政管理机构对工商登记的审核要求还是很高的。企业设立需要提交的资料很多,如:法人、股东的身份证明、职业证明、简历、照片、个人住所证明、公司章程、投资协议、验资报告、公司住所产权证明、租赁协议、财产公证、夫妻关系公证、设立申请书、申请表、、、等等。准备齐全往往需要多达几十页装订成厚厚的一册,像一本书。除去资料准备繁杂,工商登记设立流程同样复杂,对于初次办理有一定难度。对于时间、精力都不具备的人来说,找一家代办机构,确实是一项不错的选择。
        所以,前期的工商代办事项一般都是由同行业公司来承接办理的。由于熟知工商设立流程,和各个机构的审核要求。能够保证企业设立时间需求,大大缩短了企业筹建期,为企业节约了时间成本。
        公司设立的各项手续办理到税务登记后,就要面对税务管理的问题。很多企业在设立初期,专职会计人员不到位。企业的一般人员对前期的涉税事项不了解,税务登记办理完结后,不知接下来,税种登记、纳税辅导、发票审批等涉税事项该怎么办?这时候,我们代理记账机构,是可以比较顺畅的进行完公司设立完后的一系列涉税事项的。包括一般纳税人的申请。其实,公司前期的涉税事项办理,在公司整个后期会计核算、财税管控运营过程中,只是刚刚开了个头而已?;峒坪怂愕乃?、税收成本的控制,纳税风险的防控,才是我们代理行业专业服务的真正开始。
         在我们代理的客户中,有一部分是在2000年前后就开始经营的,华信德伴随着他们一直发展到现在。他们最初是以个体工商户形式开始经营,设立公司是基于他们行业经营的特点需求的。比如,电子行业在2004年以后,曾经呈现爆发式的增长。据了解,当时大的电脑公司如联想、华硕、戴尔等企业,他们对经销商的要求必须是一般纳税人公司。所以,很多代理商从原来的个体经营开始转向注册为有限公司。并且需要申请为一般纳税人的公司。而当时,国家税务总局刚刚开始实施辅导期一般纳税人的管理。对申请一般纳税人的要求及各项条件,也是比较高的。通过当时,税务总局2004年连续发布的国税发明电【2004】37号、51号、62号、国税函【2005】1097号文件中,(以上文件在2010年继国税发【2010】40号《关于增值税一般纳税人纳税辅导期管理办法》的实施,已经作废)可以看出,一般纳税人在实际管理中是存在许多问题的,所以频频出台各种应对性的管理规定。
        其实,自从1994年实施增值税以来,关于一般纳税人的认定及管理的问题,相关政策的调整变化就一直没有间断过。从1993年国税发明电【1993】52号《关于增值税一般纳税人申请认定办法》开始到1994年税务总局的国税发【1994】年59号《关于增值税一般纳税人申请认定办法的补充规定》1998年的国税函【1998】年156号《关于增值税一般纳税人年审管理办法》,持续到2002年的国税函【2002】326号《国家税务总局关于使用增值税防伪税控系统增值税一般纳税人资格认定的通知》。一直到2010年国家税务总局22号令《增值税一般纳税人认定管理办法》的颁布实施。一般纳税人的认定及管理,才趋于统一相对稳定。
         从以上看出,单就一般纳税人认定及管理工作,对于我们每天办理大量涉税工作及频繁接触税务局的专业代理人员来讲,在政策密集出台,和管理规定频繁改变的形势下,有时都感变化太快,应接不暇。更何况涉税不深的一般企业会计人员?
         所以,找代理机构代理记账,不单是降低了企业的人工成本,发挥的更主要作用,是利用代理会计的专业知识及实践经验,及实时掌握的财税政策法规。为企业降低税收成本,规避税务风险,提高工作效率。
        大家都知道,在1994年,中国实施了建国以来最大的一次税制改革:分税制。在借鉴了西方一些国家的经验基础上,把过去实施的单一的商品税 改为了增值税。大致是把开征的税种划分为几大类:主要包括“流转”税类、“所得“税类、“财产行为”税类等。其中,流转税包括:增值税、消费税、营业税(2016年营改增)、进口关税;理论上讲,增值税就是在商品流通的各环节,根据增值部分和适用增值税税率来计算缴纳相应的增值税。这个税种设计更能体现税收负担的公平性。同时,我们国家的税务管理体制也相应作出了较大的改革,由过去一家税务机关改为了国家税务局和地方税务局2大税务管理机构。
         在改革前期,出现的问题层出不穷。企业前期的商品都是含税入库的,改革的过度期,企业需要把留存的库存商品含税部分分离出来计入进项税金中的待摊销税金中去,按照当时的规定,再分期去抵扣销项税。过去由于计算机不普及,更谈不上信息技术,大量的比对工作都是需要靠税务管理员人为的做工作,管理手段是非常落后。导致,企业抵扣税金的随意性很大。当时市场经济发育的不完善,三角债盛行。很多企业不付款,就能先取得增值税专用发票(当时还没有金税系统,没认证环节)进行抵扣。事实发现,增值税抵扣可操控空间非常大,这样算下来,企业想交税就交,不想交就可以不交,有的企业留抵的进行税金非常大,就像储备了大量的粮食一样,几年也吃不完。总之,经历过那个年代的会计都会有亲身体会。
        税制改革是要保障国家税收利益,体现税收公平,促进经济发展的。后来,国家发现这样下去可不行,随即,开始实施各种管理手段开始加强管理。比如:取得的增值税专用发票必须附带付款证明才可以进行抵扣,改革前留下的库存商品分离出的进行税金规定抵扣分期及抵扣金额等等,这些监管工作还是由人来进行。从那个时候开始,税务管理格局较税制改革前发生了很大变化,税收管理权限也随着国家税制改革新问题的增多渐渐增大。税收人治化现象越来越突显。以至于后来的很多年中,税务关系的协调作用在代理记账行业中显得尤为重要。
 
 
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